Une réunion internationale de responsables à haut
niveau appartenant à des organismes de réglementation
nucléaire et à des compagnies d'électricité
exploitant des centrales nucléaires s'est tenue les 18
et 19 juin 2002 à Paris, France, en vue de promouvoir un
dialogue constructif entre autorités de sûreté
et exploitants d'installations nucléaires dans un certain
nombre de domaines critiques, notamment ceux de la concurrence
sur le marché, la gestion des actifs ainsi que la mesure
et la communication de la performance en matière de sûreté.
Ce Forum international sur les problèmes d'interface entre
autorités de sûreté et exploitants a été
organisé conjointement par l'Agence pour l'énergie
nucléaire de l'OCDE (AEN) et l'Association mondiale des
exploitants de centrales nucléaires (WANO). Il a rassemblé
une centaine de participants venus de plus de vingt pays.
Les autorités de sûreté comme les exploitants ont observé que les pressions économiques résultant de la déréglementation des marchés de l'électricité ont conduit à privilégier davantage l'efficience dans l'exploitation des centrales alors que s'exprime le souci de poursuivre les efforts en vue de maintenir une bonne culture de sûreté nucléaire. Les échanges de vues ont clairement montré que du fait de la concurrence sur le marché, les autorités de sûreté comme les exploitants se trouvent confrontés à des défis en matière de sûreté. Mais il est encourageant de constater que les deux parties s'accordent à penser que la déréglementation peut conduire à de meilleures performances en matière de sûreté, même si elles reconnaissent également la nécessité de faire preuve en permanence de prudence et de vigilance à l'avenir.
La séance consacrée à la gestion des actifs
a couvert trois aspects distincts : financier, matériel
et humain. Dans chacun de ces domaines, les participants se sont
penchés sur les préoccupations et les enjeux. Les
deux parties ont souligné que l'un des plus grands défis
à l'avenir était de disposer d'un personnel fiable
et convenablement formé. Il est nécessaire de travailler
au plan tant national qu'international en vue de maintenir une
base de compétences spécialisées. Y parvenir
constituera un gage indiscutable du succès des efforts
conjoints des responsables de la réglementation et des
exploitants.
La mesure de la performance en matière de sûreté
est un domaine dans lequel il est plus difficile de parvenir à
un consensus, étant donné les méthodes différentes
utilisées par les uns et les autres. Le partage de l'information
sur la performance en matière de sûreté serait
grandement profitable tant pour les autorités de sûreté
que pour les exploitants en permettant notamment d'améliorer
l'efficacité de leur réponse aux événements
et, par conséquent, la santé et la sécurité
du public. Il est possible d'y parvenir à condition de
s'entendre précisément sur la manière dont
l'information doit être utilisée par les deux parties.
C'est maintenant une priorité que de faire preuve de davatange
de transparence et d'une communication plus claire avec le public.
Les deux parties y sont parvenues. Il reste encore à s'assurer
que le message soit non seulement amélioré et entendu
mais aussi compris et accepté.
Pour la première fois, ce forum a réussi à développer un consensus parmi les autorités de sûreté et les exploitants dans un contexte véritablement international. L'étape suivante consistera à instaurer une coopération accrue et à élaborer des lignes de conduite communes tout en respectant l'indépendance de chaque partie.
En conclusion de la séance de clôture, M. Alec Baer, Suisse, a observé que si se réunir est un début, demeurer en contact est un progrès et collaborer est un succès. Cette conférence a élargi la portée des relations existant entre autorités de sûreté et titulaires d'autorisations en permettant de passer d'un plan national à une sphère internationale ignorant les frontières.
L'AEN publiera les actes du forum accompagnés d'une synthèse
des principaux résultats et conclusions au cours de l'automne
de 2002
L'Agence pour l'énergie nucléaire (AEN)
Domaines de travail de l'AEN:
sûreté et réglementation nucléaires
(information en anglais)
L'association mondiale des exploitants de centrales nucléaires (WANO)
Mme. Cynthia Gannon-Picot
Chef par intérim, Relations extérieures et relations publiques
Agence de l’OCDE pour l’énergie nucléaire (AEN)
Tél. : +33 1 45 24 10 10
Fax : +33 1 45 24 11 10
E-mail:
Website: www.oecd-nea.org