Le rôle des coûts externes dans
les politiques énergétiques
Un nouveau rapport de l'Agence pour l'énergie
nucléaire et de l'Agence internationale de l'énergie
L'Agence de l'OCDE pour l'énergie nucléaire (AEN)
et l'Agence internationale de l'énergie (AIE) annoncent
la publication des comptes rendus d'un atelier international
sur « Les externalités dans les politiques énergétiques
: l'analyse du cycle de vie » , organisé conjointement
par les deux agences à Paris les 15-16 novembre 2001.
La prise en compte des coûts externes (« externalités
» ) dans les prix de l'énergie est importante pour
s'engager dans une politique énergétique durable.
C'est non seulement un enjeu essentiel, mais aussi une étape
fondamentale pour parvenir à la « vérité
des prix » . L'analyse du cycle de vie (et son évaluation)
est une méthode qui cherche à recenser et évaluer
les incidences environnementales, économiques et sociales
associées à un produit, un procédé
ou une activité, et qui offre un cadre conceptuel pour
réaliser une évaluation comparative, détaillée
et complète des solutions d'approvisionnement énergétique
envisageables.
Les résultats des analyses d'experts présentés
à l'occasion de cet atelier donnent à penser que
les externalités liées à l'énergie,
lorsqu'une valeur monétaire leur est attribuée,
peuvent représenter une bonne part du coût économique
total de certaines sources de production d'électricité
ou de carburants pour les transports. Bien que les résultats
de l'analyse du cycle de vie restent entachés de grandes
incertitudes qui risquent d'empêcher leur application
directe dans l'élaboration des politiques, ils offrent
pour le moins des repères qualitatifs permettant aux
décideurs d'apprécier les incidences relatives
sur l'environnement des différentes technologies énergétiques
et, partant, les avantages théoriques d'une utilisation
accrue de celles qui en produisent peu. Ils peuvent aussi servir
de base pour un dialogue constructif avec les principaux acteurs
concernés à propos de l'exploitation et de l'utilisation
des ressources, en tenant compte du fait qu'ils n'auront pas
tous les mêmes intérêts et responsabilités.
On trouvera dans les comptes rendus de l'atelier les exposés
présentés, accompagnés d'une synthèse
des débats qui se sont déroulés entre experts,
décideurs et représentants de l'industrie. Ils
peuvent être téléchargés à
partir des sites web de l'AEN et de l'AIE, et sont disponibles
également sous forme imprimée à titre gratuit.
